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威宁县
来源:市委党史研究室   发布日期:2017-10-30 16:38   浏览次数:   文章字号:     

  【概述】威宁自治县是由彝族回族苗族三个主体少数民族民族组成的自治县,是贵州西部的一个大县,国土面积6298.73平方公里。2016年在党中央国务院,省委省政府,市委市政府及自治县委的坚强领导下,威宁县认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,抓实省、市各项重大决策部署,切实树立并贯彻五大新发展理念,坚持主基调、深入实施主战略,以守底线、走新路、奔小康为总纲,以推进供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以决战贫困、提速赶超、同步小康为目标,主动适应和把握经济发展新常态,保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,经济更加企稳向优、产业更加品丰质好、基础更加健全牢靠、城乡更加和谐共荣、民生更加有效改善。实现地区生产总值215.15亿元,同比增长14.1%;全社会固定资产投资(500万元口径)175.628亿元,同比增长20.9%;全部工业增加值达41.48亿元,同比增长12.7%;一般公共预算收入10.01亿元,同比增长13.6%;金融机构各项人民币存款、贷款余额分别达149.81亿元、96.38亿元,同比增长27.5%、47.4%;农村、城镇居民人均可支配收入分别达7643元、24109元,同比增长10.1%、8.8%;社会消费品零售总额32.7亿元,同比增长13%。城市建成区33.69平方公里,县城人口增至22万人,城镇化率提高到40%。

  威宁县经济社会发展还有很大差距,主要表现在:经济空间布局不均衡,产业结构单一,抵抗风险能力较弱;基础设施、脱贫攻坚、民生事业短板突出,需要融资总量大;城镇化水平低,城乡统筹发展能力不强;社会治理任务艰巨等。

  【产业品丰质好】做精一产、提升二产、优化三产,推动产业结构加快调整,培育了一大批新产业、新业态。三次产业结构从2015年的35.6:26.2:38.2调整为33:26:41。农业上档。抓实藏粮于地、藏粮于技工程,粮食总产量49.76万吨,同比增长0.7%。深入实施“11153”工程,种植马铃薯165.02万亩、高山冷凉蔬菜80万亩、经果林73.2万亩(苹果新增22万亩)、中药材26.1万亩(万寿菊8万亩)、烤烟28万亩,特色产业体系稳步构建,版块经济发展势头强劲。粮经比4:6。农业总产值113.41亿元、同比增长10.2%。成功打造省市级现代农业高效示范园区9个,引进国家、省级龙头企业15个。着力培育和发展新型农业经营主体,新增农民专业合作社61家,累计1239家、注册资金超过18.47亿元。“三品一标”认证工作扎实推进。工业提质。扎实推进“千企改造”工程,改造开富、雪榕、炉山茶园等工业企业8个。大力实施煤炭过剩产能关闭工作,淘汰落后产能48万吨。绿色能源建设提速,建成装机7.8万千瓦么站农业光伏电站,累计建成风光项目22个,总装机达108.8万千瓦。启动麻乍小官山、玉龙2个光伏电站及雪山陡口子、法地,观风海七里半3个风电场项目建设,总装机容量24.4万千瓦。编制上报光伏扶贫规划,涉及项目5126个,覆盖贫困户61043户,装机168.5万千瓦。风力发电15.24亿度,同比增长29.7%;光伏发电0.77亿度。服务业增效。抓实11个旅游发展规划编制,突出规划引领旅游业大发展、大繁荣。抓实以草海、泰丰园、百草坪、板底为主的骨干景区建设。重点打造了草海经百草坪至板底旅游精品线路。草海景区通过国家4A级旅游景区评定验收和草海成功申报为国家水利风景区。建成板底雄英村荞花基地,完成景观性荞花种植5000余亩。抓实公共服务设施增量提质工程,建成旅游公厕6座,完成茂龙等6家旅游接待酒店建设、新增床位500余个。旅游营销力度加大,举办了第二届撮泰吉旅游文化节暨第三届中国支嘎阿鲁文化学术研讨会、贵州文化艺术节威宁非遗周末聚旅游推介会,开通旅游服务微信公众号及旅游服务网站。启动《酒礼舞》国家非物质文化遗产申报工作。开展旅游资源大普查,普查出2100个旅游资源点、新发现旅游资源单体1000余个以上、旅游资源单体达优良级80余个。以电子商务为主的现代服务业加快发展,着力打造了2大综合平台,建成农村电子商务服务站311个,有力推动“威货出山、网货下乡”。威宁自治县先后被评为阿里巴巴农村电子商务最佳运营县域和国家级电子商务进农村综合示范县。

  【基础设施健全牢靠】实施基础设施提优补短工程,发展瓶颈加快破解。加速构建现代交通。威宁草海机场开工在即。都香高速威宁段开工建设,威宣高速威宁段即将开工。六威城际快铁、攀昭黔铁路、渝昆高铁前期工作扎实推进。完成国省干线改造15.5公里。规划“六纵六横十五联八支”主骨架公路1748.9公里、农村循环路1240.3公里。启动农村循环路网52条411公里及主骨架公路11条418.1公里建设,实施26个乡镇189个村民组通组公路505公里。建成乡镇农村客运站8个。加速构建现代水利。小米、落水洞、川洞海子等骨干水源工程加快推进,马家水库顺利建成下闸蓄水。实施草海出水口至黑岩洞段河道防洪排涝应急工程。遵循急缓原则,实施441处解决348355人农村饮水安全工程。建成“五小”工程项目65处、机井2口。建成产业配套水利工程3个。新增耕地灌溉面积3200 亩。加速构建现代电网。500千伏能源外送通道前期工作加快推进。220千伏水威Ⅱ回线路顺利建成投运。象鼻岭水电站220kV输出工程扎实推进。建成35千伏输变电工程2个、启动新区35千伏输变电工程建设。建成10千伏及以下线路建设60.34千米。通讯质量大幅提高。完成970个网格单元的FTTH入户光纤覆盖,建成4G基站1040个、用户达30万户。加快村村通、户户通工程建设力度,广播、电视覆盖率达91.31%、94.8%。建成多彩贵州“广电云”村村通工程实现全覆盖。

  【城乡和谐共荣】以城镇化为核心,切实推动城乡协调发展。做强宜居城市。强化新型城镇化引领探索“大县大城”城乡一体化之路。稳妥出台了中心城区集体土地房屋征收补偿、农村居民建房管理、国有土地上房屋征收3个办法,有利于破解土地和房屋征收难题,推动城建转型升级,启动对草海周边生态敏感区711 2户棚户区改造工作,完成房屋测量3584户,签订协议2142户。扎实推进33家房产项目建设,建成商品房面积65万平方米、销售面积26.7万平方米,预计年内库存30万平方米,去化周期12个月。配套服务设施逐步完善,建成公厕35座、农贸市场2座、停车场4座,实施城市休闲小广场10座,硬化城区次干道及背街小巷道路27条,改造市政节能路灯10597盏。扎实开展最美威宁创建活动,成功创建了国家卫生县城。实施威双大道延伸段、阳光大道防坡绿化工程,绿化面积5.6万平方米。建成区绿地率达37.2%。做特舒心小镇。推进3个省级示范小城镇建设,投资2.68亿元实施8个1、8+3、8+X等项目42个;抓实13个市级示范小城镇建设,投资4.55亿元实施项目110个。协调推进19个非示范小城镇建设,投资1.73亿元实施项目67个。一批显山露水、功能完善、沉淀着乡愁、承载着民族文化的特色小镇有序建成。做精乐居乡村。建成“四在农家.美丽乡村”创建点158个。创建“贵州民居”示范线10条、涉及268个点、2万户。六项行动计划累计建成农村户用沼气池8.1万口,抓实改厕、改圈、改厨、改路、改院“五改”工程,有效改善人居环境。选派1570名驻村干部组建314个驻村工作组兼任“第一书记”,深入开展千企帮千村、千技扶千村、千人进千村、千金聚千村、千业惠千村“五千一体”助推活动,着力打造富裕乡村。

  【优美宜居环境】绿色理念引领经济发展,全力实施天蓝、地洁、水清、山青“四大工程”。抓实天蓝工程。淘汰燃煤锅炉23台、18.4蒸吨。督促长盛铁合金淘汰落后生产线1条。氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量控制在省下达的指标范围内。PM10持续控制在64微克/立方米以内,县城环境空气优良天数达100%。抓实地洁工程。大力实施环境污染治理三年行动计划,规划实施了东风镇生活垃圾收运中转站、迤那镇生活垃圾无害化处理等一批环保设施项目建设,垃圾无害化处理率达88.1%。开工建设环境综合整治项目18个。建成乡镇污水处理厂4个。污水处理率达62.96%。扎实开展“六个一律”环保“利剑”专项行动,立案查处各类环境违法企业43家、处理率100%。抓实水清工程。全力推进草海综合治理工程,誓保草海一池清水、碧波荡漾,突出“治建管改”实施草海综合治理规划,集中开工项目39个、建成21个、完成投资15亿元,“还草海一湖清水”取得阶段性胜利。建成1万吨草海污水处理厂、年补水1000万立方米以上的杨湾桥水库复建增效及调水补水、草海底泥修复等一批重大项目,完成草海流域植被恢复工程4.48万亩,草海流域森林覆盖率达28%。实施了双龙片区水土流失综合治理工程3950亩,水土流失治理率达80%以上,年蓄水效益6.77万立方米,减少泥沙流失2.11万吨以上。清除空心莲子草等外来物种10平方公里。启动实施科研项目7个。完成退耕还湿土地征收2.12万亩,玉龙大型水利枢纽及调水补水工程前期工作推进顺利。申报了草海国家级水利风景区并获水利部批复。据市监测数据显示,草海水质已由原Ⅳ类—劣Ⅴ类提升至Ⅲ类—Ⅳ类之间。全县29个乡镇集中式饮用水水源保护区划分方案获省政府批复实施。实施了368处集中式饮水水源地保护工程。开工建设双龙街道排污工程。集中式饮用水源地水质达标率100%。省控重要水域监测断面6个,水质均保持在II类以上。抓实山青工程。建成毕威高速、326(356)国道绿色通道6535万亩。强势敦促龙源、华能两家风电企业履行职责,全面恢复破坏植被。抓实砂石矿山综合整治,关闭临时砂石料场108个,推进70个合法砂石厂建设,永续保持青山底色。完成石漠化治理24.18平方公里、营造林42.9万亩、治理水土流失7.3平方公里,森林覆盖率达45.5%以上。

  【民生全面进步】落细落小落实共享工程,有力有效织牢民生网底。大力实施精准扶贫“十项行动”,对居住于自然条件恶劣的2164户10510人实施易地扶贫搬迁。5个贫困乡镇“减贫摘帽”,85个贫困村出列。扎实推进就业工程。城镇新增就业1.05万人。农村富余劳动力转移、失业人员、困难人员就业32339人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。发放小额创业担保贷款6779.1万元、惠及1092人。全力促进教育事业均衡发展。集团化办园有序推进,抓实民族幼儿园申报省级示范幼儿园工程。普及“新两基”工作扎实推进,人均受教育年限提升到7.2年,实施“农村留守儿童之家”及示范校建设项目38个。抓实492所学校259878名学生营养改善计划。六中、八中改扩建项目加快推进,支持县中等职业学校与贵州工贸职业学院整合资源推进集团化办学,引进贵航集团参与助推威宁教育事业发展。县中等职业学校通过省级中等职业学校示范校评估验收。实施保障性住房配套基础设施项目35个,实施小学教师周转宿舍项目23个,完成农村土坯房抗震改造2万户,其中特困户2145户、一般户16388户、地灾户1467户,住房难问题稳步化解。抓实卫生计生事业。启动县人民医院整体搬迁、疾控中心、妇幼保健院、血站项目建设,实施乡镇卫生院建设项目7个,建成村卫生室10个,完成家庭服务中心建设项目2个。全县参合人数1185745人,参合率为99.99%。两孩政策有效落实,出生率达9.78‰、符合政策生育率达93.45%。抓实兜底工程。纳入城乡低保保障对象60432户152407人,发放季节性缺粮户救助粮67.3万斤,帮助15.11万保障对象代缴医疗参合金796.5万元,养老、医疗、失业、工伤、生育等险种参保人数达186516人,社会福利院、儿童福利院、威宁县老年公寓养护楼等一批民政公共服务设施有序建成,实现了应保尽保、应救尽救。文化体育事业加快发展,建成村级文化广场122个、乡村级农体工程287个,实施贵州省村级综合文化服务中心示范工程17个,“一场三馆”和生态体育公园建设项目有序推进。省田径中长跑训练基地落户威宁,县中等职业学校被省体育局确定为贵州省中长跑学校。成功举办了“贵州动起来”2016全省青少年田径锦标赛暨威宁自治县万人长跑活动。创建微信调度安全生产工作平台,实行月督查月通报,安全生产平稳可控。铁腕落实消防安全、社会治安、信访维稳工作,开展打击“两抢一盗”雷霆专项整治行动,群众安全感大幅提高。妇女儿童工作和残疾人事业扎实推进,民族、宗教、外事、侨务、档案等各项事业全面发展。

  【改革不断深化】坚持用好改革开放关键一招,切实增强发展内生动力。深入推进行政审批制度改革,出台行政权力清单、责任清单动态管理办法,取消行政审批事项27项、新增行政审批事项35项,调整行政审批事项名称、权力类型52项,“两单”保留事项2518项,简政放权、放管结合工作扎实有效。建成便民服务中心,进驻行政审批职能部门及中介服务公司38个,涉及办理事项629项。抓实网上办事大厅建设,推动审批过程实现全电子化,变“群众跑腿”为“数据跑路”。深入推进“三变”改革、农村“三资”管理、规范土地流转、农业科技体制机制等领域改革,有效激发了农村发展活力。深入推进户籍制度改革,切实打破城乡户籍界限,确保城乡群众享受平等福利。完成151个村改居工作。深入推进金融改革,申报专项建设基金项目75个,获得国开行及农发行下达资金计划2.32亿元。推进“政银企”合作,达成14个项目融资协议,获得金融机构融资授信61.38亿元、放贷21.6亿元。争取农村信合联社、富民村镇银行、邮储银行、农行四家支农主力银行发放新增涉农扶贫贷款10.2亿元、惠及20200户。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,切实疏通政府与民间投资渠道,采用PPP等融资模式,增强草海综合治理、民生事业、基础设施、生态文明等领域投资能力。深入推进商事制度改革,抓实“五证合一、一照一码”工作,新注册私营企业、个体工商户、农民专业合作社分别为1594户、6290户、330家。深入推进民生领域改革,调整医疗服务价格项目602个,县级两家公立医院全面取消药品加成,综合改革工作顺利通过省级专家组复评。39个乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)和610个行政村卫生室全部配备和使用国家基本药物,基药网上采购率、基药使用率、基药零差率销售均达100%。司法体制、文化管理体制改革扎实推进。深入推进对外开放,积极开展与深圳南山区、重庆江北区对口帮扶城市及国家农业部、国开行、国家招商局集团等对口帮扶单位的合作交流,争取物力和智力支持发展。积极发展外向型经济,突出长三角、珠三角等重点区域,围绕目标产业、企业,务实开展小分队招商、以商招商、定点招商、上门招商,加快“走出去、引进来”,确保招商工作取得新成效。

  【社会事业发展得到新加强】坚持把教育摆在优先发展的战略地位,推进各级各类教育协调发展,大力实施新一轮学前教育三年行动计划和“全面改薄计划”,实施各类教育工程项目317个,新增校舍、教师周转房分别27.07万平方米、8702平方米;新招聘教师1075名,全县教师达16753人。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达85.02%、91.3%、74%。采取统筹资源、盘活存量和加快推进城区重点工程建设等举措,实现了全县所有学校平均班额降到70人以下;教育教学质量不断提升,2016年高考一本、二本上线人数创历史新高,同比增加1955人;600分以上28人,同比增加20人。39个乡镇(街道)就业和社会保障服务平台实现全覆盖,城镇新增就业9880人、农业富余劳动力转移15980人。文化艺术、卫生计生、社会保障等公共服务体系不断完善。推出大型文化旅游演出剧目《浪漫草海》和“草海放歌”群众文化节目,深受群众欢迎;农村思想政治教育深入开展,有效激发群众脱贫攻坚的内生动力;安全生产平稳可控,“法治威宁”创建深入推进,社会总体和谐稳定,群众安全感大幅提升。

  【生态文明建设取得新突破】草海综合治理取得了实质性进展,2016年争取中央资金7.75亿元、省级资金1.25亿元,启动实施了截污治污、底泥清淤、植被恢复、清除外来有害生物、村庄整治、违建疏堵、居民素质提升等工程,集中开工项目3大类22.4亿元,实施完成草海北岸集雨区面山植被恢复1800亩、草海流域内退耕还林还草8000亩。前进社区日处理1万吨草海污水处理厂建成投运;环草海周边分散式污水处理工程启动建设17个。县城日处理2万吨锁黄仓二期污水处理厂建成投运,江家湾日处理400吨分散式污水处理项目即将完成,完成了金钟、迤那等5个乡镇污水处理厂工程建设,城镇污水处理率达94%。深入推进“绿色威宁”行动计划,大力实施退耕还林、石漠化综合治理、防护林建设等重点生态工程,完成造林31.33万亩,退耕还林8.17万亩,森林覆盖率达45.5%。

责任编辑:肖东

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