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百里杜鹃
来源:毕节市党史研究室   发布日期:2017-10-30 16:33   浏览次数:   文章字号:     

  【概况】 百里杜鹃管理区位于贵州省西北部毕节试验区中部的乌蒙山腹地,东与金沙县偎依,南与黔西县相邻,西北与大方县接壤。行政区域总面积600平方公里,辖4个民族乡2个管理区56个村(居),居住着汉、彝、苗、白、满、布依等20多个民族,总人口10.4721万人,其中少数民族6.0093万人,耕地面积1.5万公顷,森林覆盖率60.5%。主要有煤、黄铁矿、大理石、高岭土等28种矿藏(含亚矿种)。境内有125.8平方公里的天然杜鹃花林带,是全国唯一的国家杜鹃森林公园,其杜鹃花品种有60余种,占世界杜鹃种属5个亚属的全部。每年阳春三月,各种杜鹃花竞相怒放、铺山盖岭,素有“地球彩带、杜鹃王国、养生福地、清凉世界”之美誉。百里杜鹃是国家级森林公园、风景名胜区,省级自然保护区,2013年10月被评为国家5A级旅游景区,2014年1月成功创建国家生态旅游示范区,2016成为首批国家全域旅游示范区创建单位之一。2016年,完成地区生产总值25.5亿元,同比增长13%;500万元固定资产投资完成40.5亿元,同比增长13%;一般公共财政预算收入完成2.8亿元;金融机构人民币各项存款和贷款余额分别增长46.83%、10.77%;社会消费品零售总额完成5亿元,同比增长13%;完成城镇居民人均可支配收入达24780元,同比增长10%,农村居民人均纯收入达7916元,同比增长13%。

  【百里杜鹃优化三产结构助推经济发展】一是农业增效好。按照板块经济为抓手、龙头企业作带动、庭院经济作支撑的思路,培育龙头企业7家、农民专业合作组织69家,打造县级农业示范样板4个,建成特色花卉、中药材等农业板块经济带4.6万亩,成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范区。二是工业转型实。围绕煤炭物流、煤炭洗选和瓦斯利用精准施策,引导成立天成贸易、黔宜物流2家煤炭物流公司,红林、九隆、中心、化育、化窝5个煤炭(煤矸石)洗选公司和黔宜煤层气开发公司,不断提高煤炭产业的组织化、市场化水平。全区生产原煤250余万吨,销售254.11万吨,原煤入洗93.04万吨,瓦斯抽采5250万立方米,利用1210万立方米。三是旅游发展快。成功打造彝山花谷、奢香军营山地公园两个新业态景区,培育乡村旅游村寨16个、景点20余处,成功入选国家全域旅游示范区创建名录和全国“景区带村”旅游扶贫示范项目,旅游局荣获全国旅游系统先进集体称号,普底乡迎丰村荣获全省十佳美丽乡村、金坡乡附源村荣获全省20个美丽乡村推荐旅游目的地称号。2016年,全区共接待游客550余万人次,同比增长31.4%,实现旅游综合收入33.05亿元,同比增长29.3%。

  【工业经济稳步发展】以供给侧结构性改革为抓手,紧盯煤炭生产、洗选、销售等关键环节,动态分析宏观经济政策和市场环境变化,指导成立贵州黔宜能源集团现代物流有限公司、天成贸易公司、红林煤炭洗选公司、九隆煤矸石洗选公司以及中心、化育、化窝3个煤矿洗选厂,积极筹备成立黔鑫煤矿洗选公司、九龙湾子煤矿洗选公司和黔宜能源煤层气开发有限公司,新增规上企业5家,不断优化要素配置和生产结构,确保工业经济平稳运行。预计全年完成规上工业增加值7亿元。辖区内煤矿企业全部进入主体企业集团,复工复产煤矿18对,完成绿丰煤矿关闭工作,完成去产能82万吨,并加强对15对正常生产矿井的指导和服务,积极组织煤炭生产和销售,预计全年外销煤炭194.68万吨,洗选102.64万吨。

   

  【百里杜鹃三个紧盯推动煤炭供给侧结构性改革出成效】一是紧盯煤炭物流拓销路。指导成立百里杜鹃天成贸易公司和贵州黔宜能源集团现代物流公司,负责督促和指导煤炭销售工作,拓宽煤炭销路。完成煤炭销售200余万吨。二是紧盯煤炭洗选提品质。引导成立年洗选能力达90万吨红林煤矿洗选公司和中心、化育、化窝3个煤矿洗选厂,新增煤炭洗选能力180万吨/年,同时加快年洗选能力120万吨的九隆煤矸石洗选公司建设步伐,全面提高全区煤炭洗选能力,延长煤炭产业链。完成原煤入洗100余万吨,同比增长83%。三是紧盯瓦斯利用提效益。支持黔金煤业瓦斯发电厂和红林煤矿瓦斯发电公司做大做强,引导黔宜集团成立煤层气开发公司,着力提升瓦斯的抽采率和利用率。完成瓦斯抽采5000余万立方米,利用1200余万立方米。

  【推进农业供给侧结构性改革】一是调结构,规模化生产。围绕农业板块经济发展,加快推进马铃薯、高山冷凉蔬菜、特色经济林、生态畜牧、花卉、中药材等特色产业发展,板块经济种植面积达3万亩以上,粮经比调整为48:52,有效提高了农业的规模化生产水平。二是抓主体,专业化管理。积极培育新型经营主体,建成省级园区1个,市级以上龙头企业3家,农民专业合作社94个,市级农民合作社示范社3个,家庭农场、专业大户5个,家庭牧场3个,有效提升了农业的专业化管理水平。三是育品牌,市场化经营。全力加强农产品品牌建设,推出天麻系列产品、“华洲自养菌”、“百里杜鹃香猪”等农特产品品牌,农业增加值预期可达6%,有效提高了农业的市场化经营水平。   

  【农业产业结构逐步优化】以农业板块经济建设为抓手,围绕特色化、组织化、市场化抓农业,全年种植马铃薯1.53万亩、商品蔬菜2.12万亩、玉米4.78万亩、烤烟1.43万亩、特色经果林0.76万亩、中药材0.21万亩亩、花卉0.23万亩、杂交水稻0.3万亩,全年粮食总产量可达3.74万吨。建成华洲农业、乌蒙菌业等农业产业化龙头企业7家,建成生产基地0.67万亩,带动农户1900余户,固定资产总额达6330万元。建成区乡两级农业板块经济示范点22个,新建和改扩规模养殖场7个,创办农民专业合作经济组织69家,投资金额5819万元,带动880余户农户参与农业产业化经营,农业综合效益明显提升。

   

  【农业产业化发展成效明显】一是特色化布局。结合农业板块经济发展规划,重点布局蔬菜、烤烟、花卉、马铃薯等特色产业,构建特色农业板块经济产业带,提高特色农业产业规模。目前,已完成蔬菜种植0.8万亩,马铃薯种植1.51万亩,花卉种植0.6万亩,并将1.6万亩的烤烟种植任务分解落实到地块。二是现代化生产。大力推广良种良法,培育种养殖大户、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,促进农业产业组织化、集约化、市场化发展。目前,已建成农民专业合作社98个,注册资金12152.48万元。三是多元化销售。着力解决“小生产”与“大市场”的衔接问题,依托邮乐购等电商服务平台,强化致富带头人电子商务技能培训,大力发展“互联网+农业”销售模式,将本土特色优质农产品推向大市场。目前,建成县级电子商务营运中心1个,发展农村电子商务网点11个,徐氏腊肉、天麻、冬荪、大荒村菌类系列产品等农特产品通过电商平台推向全国大市场。

   

  【入选“景区带村”旅游扶贫示范项目】百里杜鹃成为全省入选全国“景区带村”旅游扶贫示范项目的四个单位之一。一是发展规划“引”,实现发展路径清晰化。高标准编制百里杜鹃旅游发展总体规划和奢香军营山地公园修建性详规、花海文化城湿地公园修建性详规、彝山花谷景区修建性详规、米底河景区修建性详规等“1+4”旅游发展规划,形成完整的旅游发展规划体系。二是基础建设“带”,实现景村发展一体化。投入资金近50亿元,提级改造景区景点29处,新建和改造交通基础设施824公里,建设停车场10个28万平方米,建成素有“亚洲第一木结构建筑”之称的百里杜鹃展览馆,以及索玛花园酒店、水西博驿度假酒店、黔宜酒店等一批星级酒店,带动旅游产业加快发展。三是就业培训“帮”,实现增收致富持续化。结合景区人力资源现状,引导区内群众发展旅游服务业,发展农家餐馆、旅馆300余家,带动上万人就业,并对旅游经营户和从业人员进行培训,今年已培训700余人次,着力提高旅游从业人员综合素质。四是资源平台“联”,实现经营服务规范化。在普底乡永兴村、鹏程管理区石牛村探索成立3个村级旅游服务中心,将闲散的旅游资源整合起来,规范旅游经营者从业行为。今年以来,3个村级旅游服务中心共接待游客65万人次,实现旅游收入近2000万元,人均旅游收入达8474元。

    

  【差别化扶贫政策助力精准扶贫】一是人才帮扶差别化。结合同步小康驻村工作,从区直机关抽调31名科级干部到贫困村担任“第一书记”,并选派40名优秀干部到贫困村开展“科技人员包村”活动,夯实贫困村发展的人才基础。建成万寿菊、中药材、丹桂等科技试验场3个,“万元田”4个,“千元院”4个,引入资金260万余元,带动贫困人口1387人共同发展。二是资金帮扶差别化。将村级活动经费提升为贫困村2万元/村/年、非贫困村1.5万元/村/年,并结合百里杜鹃旅游产业发展实际,引导成立3个村级旅游服务中心,鼓励群众发展乡村旅游,并对符合乡村旅馆(餐馆)建设标准的农户进行贴息贷款帮扶,其中,贫困户贴息3年,非贫困户贴息2年。三是企业帮扶差别化。利用水电九局帮扶百里杜鹃的契机,对全区有劳动力和劳动意愿的贫困户进行入户调查,全面掌握贫困群众就业意愿,有针对性地开展专业技术培训,提高培训实效,已成功举办培训4期,培训206人,其中贫困人口113人,已有20余人到水电九局成功就业。

   

  【抓好“金融+产业扶贫”工作】一是用好政策。由财政出资2000万元建立特困群众大病医疗底垫周转、产业发展、小额贷款贴息、产业发展风险兜底、贷款担保等五种精准扶贫基金,解决产业扶贫工作中资金、风险等难题。二是抓实宣传。充分利用“群众会+”、广播、走访等方式,对多种扶贫基金进行宣传。利用村级群众会议宣传60余次,走访群众进行问需式宣传3000余人次。三是加大投入。与黔西农商行、大方农商签订三方协议书,投入风险补偿资金900万元汇入黔西农商行和大方农商行,并安排120.1万元财政扶贫专项资金作为贫困户贴息贷款资金,确保“特惠贷”政策真正落到实处。四是强化督查。采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,对“特惠贷”工作进行督查,强化追责问效,确保资金按规定使用,达到贷款用途合理、贷款金额恰当。目前,全区已开展专项督查3次。

   

  【“公司+”融合带动脱贫致富】一是“公司+贫困群众”,促进农户增收。引导公司与贫困户建立利益共享机制,签订好乡、公司、农户和乡、公司、村委会2个三方协议,拓宽群众增收渠道。如,华洲农业公司采取成本价发放菌棒、强化技术指导、保底价回收的方式,带动200余户群众发展食用菌产业 ,预期户均增收1.2万元以上。二是“公司+技能培训”,促进农户就业。结合公司用工需求和群众就业意愿,与公司建立订单式培训就业工作机制,拓宽群众就业渠道。如,与水电九局建立战略合作伙伴关系,争取该公司在百里杜鹃举办劳动技能培训6期,培训315人,合格249人,就地就业74人。三是“公司+产业培育”,促进经济发展。通过加大政府投入、整合部门项目资金、利用民间资本、招商引资等措施,注重培养有实力、有示范效应的公司,目前已建成各类农业产业化龙头企业7家,建设生产基地6670亩,带动农户1900余户,初步形成一个公司引领带动一个产业发展格局。四是“公司+农技人员”,促进农业增效。制定政策支持和鼓励农技人员领办、创办农业公司(合作社),推动山地高效生态农业加快发展。如,仁和乡干部聂雄在该乡双坝村领办创办辣椒种植基地,带动村民43户250余人共同发展,户均收入达1.4万元。

   

  【“旅游+电商”拉动消费成效明显】百里杜鹃充分发挥国家5A级旅游景区、国家生态旅游示范区品牌优势,把“旅游+电商”作为拉动消费的金钥匙。一是旅游+电商展厅。以举办国际杜鹃花节、彝族火把节、彝族年、避暑季及乡村旅游发展大会等重大活动为契机,将百里杜鹃展览馆部分展厅打造成为电子商务展厅,引进省内外特色美食和旅游商品展销商开展展销活动,多层次、多角度扩大消费。二是旅游+电商网点。以区内18家电商网点作为刺激消费的主战场,引导各电商企业、网点及商家开展“2016阿里巴巴·贵州年货节”“特色旅游商品及美食展”等形式多样的扩内需促消费行动,刺激消费稳定增长。三是旅游+电商平台。通过加强与邮政、京东等企业的交流合作,引导区内一路花开、乌蒙菌业、奇特梦、印象杜鹃、华洲农业等电商企业进行典型运作,重点打造茶叶、天麻、冬荪、腊肉、香菇木耳、蚕丝制品等农特产品,并通过电商平台开通网络售票、订餐、预订住宿等快捷通道,促进经济增长。四是旅游+电商物流。支持建成邮政EMS、中通、申通、圆通、韵达、百世汇通、天天快递等物流快递企业8家,物流配送代办点6个,建成宏达物流和贵阳物流2家物流公司,打通“农货进城”“网货下乡”双向通道。

   

     【“四个狠抓”推进美丽乡村建设】一是狠抓贵州民居改造。今年以来,百里杜鹃累计启动20个美丽乡村建设,改造贵州民居800户,完成投资1200余万万元。同时,对各乡(管理区)分管领导、创建点施工队负责人、村委、村民代表进行创建工作知识培训200余人次。二是狠抓富民产业培育。将民居改造与兴办家庭农场、发展庭院经济有机融合,投入资金710.1万元,发展烟、薯、林、蔬、花、畜、药等农业板块经济,20个创建村新增种植经果林2860亩、烤烟4700亩、马铃薯700亩,规模养殖绿壳蛋鸭4000羽、鸡5000羽。三是狠抓基础设施建设。围绕制约经济社会发展的基础瓶颈,投入资金856.8万元,硬化通组路39公里,新增宽带用户464户、路灯637盏、垃圾收集设施29个,改厨183户、改厕234户、改灶65户。四是狠抓精神文明建设。按照农村环境综合整治全覆盖、道德讲堂建设全覆盖、核心价值观宣传全覆盖、积德榜建设全覆盖、“十星级”文明户评选全覆盖等“五个全覆盖”的要求,开展“赶场天赛起来”活动27场次、党组织联起来活动273场次、“夜校”教育培训188场次。

   

  【百里杜鹃旅游景区入选国家全域旅游示范区】国家旅游局公布首批创建“国家全域旅游示范区”名单,毕节市百里杜鹃旅游区入选,成为首批国家全域旅游262个示范区创建单位之一。被列入国家全域旅游示范区名录的,将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象,优先支持旅游基础设施建设,优先纳入旅游投资优选项目名录,优先安排旅游外交、宣传推广重点活动,纳入国家旅游宣传推广重点支持范围,优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域,优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建,优先安排旅游人才培训,优先列入国家旅游局重点联系区域。

   

  【深化“旅游+交通”确保游客行之顺心】百里杜鹃坚持把交通基础设施建设作为旅游产业发展的基础工程来抓,不断强化建、管、养、运四项工作,累计投入资金6亿元,新建公路370公里,改造老路170公里,新建和改造旅游主干道180公里,游步道70余公里,闭合观光车道34公里,路网密度在原有基础之上实现了翻番,达到每平方公里1.36公里,乡镇油路通达率100%、建制村公路通达率100%。同时,加强对全区686.53公里县、乡、村道路的养护,县、乡公路好路率达95%以上,村级公路好路率达70%以上,基本实现了“进得来、出得去”的“快旅”目标。

  【统筹旅游与城乡建设协同发展】百里杜鹃坚持把城乡统筹发展作为旅游产业发展的重点工程来抓,多方筹集资金30亿元启动花海文化城建设,建成城市路网17.3公里、安置小区2个,18个企业落户中心城区,公租房、学校、医院等一批民生工程加快推进,旅游之城、休闲之城、养生之城、购物之城的城市形象呼之欲出。建成以普底彝族风情小镇为代表的特色旅游集镇5个,并以首届乡村旅游产业发展大会成功举办为契机,结合“四在农家·美丽乡村”创建,投入资金5亿元,培育打造了永兴、石牛、附源、凉井、在拱等一批乡村旅游示范村,永兴村纳入全国乡村旅游扶贫工程监测点,石牛村纳入30个省级乡村旅游示范点,建成索玛花园酒店、水西博驿度假酒店、黔宜酒店等一批四星级酒店,发展农家旅馆(餐馆)280余家,拥有3330余个床位,有效满足游客“住得下、睡得好”的需求。

   

  【 “旅游+文化”确保游客娱之开心】百里杜鹃坚持把文化产业发展作为旅游产业发展的灵魂工程来抓,不断挖掘民族民间文化资源,着力打造民族文化品牌,精心谋划彝族祭花神、空中观花旅游试飞活动、全国杜鹃花展和杜鹃花论坛、生态旅游论道、国际彝族火把节、毕摩文化论坛、乌蒙欢歌大赛等丰富多彩的民族文化活动,尤其是大型彝族音乐歌舞诗《索玛花开》荣获全市第二届乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖,并代表毕节市到贵阳大剧院进行交流演出,引起了社会各界强烈反响,得到了各级领导、专家及观众高度评价,为全区乃至全市文化与旅游业“走出去”发展作了新尝试。

   

  【旅游实现“井喷式”增长】按照“一花引领、全域发展”的思路,结合打造旅游发展重量级“升级版”和创建国家全域旅游示范区的要求,成功举办国际杜鹃花节、第二届乡村旅游发展大会以及影像阅读走进百里杜鹃、全国第二十二届“杜鹃花杯”围棋邀请赛、“空中观花、鸟瞰锦绣”、贵州省文化馆赴百里杜鹃慰问演出、露营音乐节、电商购物节、百名外国友人游百里杜鹃等活动,极大丰富了景区文化内涵。全面启动并加快推进彝山花谷景区、奢香军营山地公园等新业态旅游项目建设,培育发展石牛、大荒等乡村旅游村寨16个,杜鹃湖、米底河等特色乡村旅游点20余处。加快推进12个“100个旅游景区”项目建设,现已完成项目建设5个,完成投资3.56亿元。新建旅游厕所8座、改扩建2座,建筑面积597平方米,厕位162个,完成投资274万元。完成民族村、西门出口匝机增设,新增检票口12个,指挥中心监控系统,停车场、光观车调度系统全面投入使用。完成旅游资源大普查工作,共排查旅游资源150个,新增旅游资源112个。预计全年接待游客530万人次,同比增长25.5%,实现旅游综合收入32亿元,同比增长24.8%。

   

  【旅游产业发展呈现三大特点】一是大产品建设破瓶颈。奢香军营山地公园、彝山花谷景区一期工程建成并对外免费开放,培育发展石牛、永兴、附源等乡村旅游村寨16个,成功打造杜鹃湖、九龙山、米底河等特色乡村旅游点20余处,引导成立乡村旅游专业合作社3家,打开淡季不淡旅游新格局。前三季度,全区共接待游客501万人次,同比增长29.8%;实现旅游综合收入30.01亿元,同比增长26.8%。二是大品牌营销强吸引。组织营销推介组赴北京、山东、上海、杭州、广州、深圳、成都等主要客源地进行宣传推介,与淘宝网、同程网、驴妈妈网等网络加强合作,与中青旅、海外等72家旅行社、电商签订销售协议,与黄果树、龙宫、织金洞等7家景区组成景区联盟,与毕节机场、洪都酒店等17家单位签订互惠协议,实现资源共享、信息互通、市场共融、客源互送。三是大服务提升优环境。扶持壮大旅游公司等景区旅游企业,推广“管委会+公司”大景区运营模式,30家单位与31家农家乐开展“抓精品、抓组团”结对帮扶活动,组建一支40余人的景区市场巡查及管理工作队伍,开展乡村旅游培训3期和景区安全排查72次,挂牌成立百里杜鹃旅游法庭和旅游工商分局,促进旅游业从行业监管向综合服务升级。

   

     【荣获全国旅游系统先进集体】12月12日,全国旅游系统先进集体、劳动模范和先进工作者表彰活动在北京举行,百里杜鹃旅游局荣获全国旅游系统先进集体,贵州仅有3个单位获此殊荣。一是强化景区建设管理。在巩固提升国家5A级旅游景区创建成果的同时,启动米底河、奢香军营山地公园、彝山花谷等景区建设,建成独具特色的游客服务中心9个、停车场29.8万平方米、旅游厕所45座,培训旅游从业人员32期9722人次,“100个旅游景区”项目连续三年考核排名全省第一。二是强化旅游宣传营销。成立北京、上海等21个重点城市营销中心,赴成都、重庆等主要客源地开展旅游宣传活动120余次,与中青旅等125家旅行社、电商企业签订销售协议,与黄果树、织金洞等7家景区组成景区联盟,开通景区微博 、公众微信等自媒体,并成功打造成为全省景区用户第一微信平台。三是强化旅游活动开展。成功举办五届国际杜鹃花节和两届乡村旅游发展大会,策划并组织“祭花神”、国际彝族火把节、国际杜鹃花节开幕式等大型活动72场,“祭花神”活动在央视、韩国MBC等电视台成功播出,成功推出《索玛花开》大型彝族文艺节目,并多次获得省内金奖。

   

     【百里杜鹃普底乡获评2016贵州十佳美丽乡村】近年来,迎丰村“两委”在各级党委、政府的坚强领导下,在各位领导的关心指导下,提出了“生态迎丰村、产业迎丰、旅游迎丰、和谐迎丰”的发展目标,明确了“游生态、赏民俗、观农耕、忆乡愁”的乡村旅游发展思路,完善乡村旅游基础设施,补齐吃、住、行、游、购、娱等要素短板,与其他旅游景区形成产业互动,以“四在农家·美丽乡村”建设为工作抓手,带领群众抓经济、谋发展、促稳定,使全村广大群众的生活水平实实在在提高,人居环境实实在在改善,各项工作取得了明显成绩。一是狠抓基础设施建设。共修建5公里通村水泥路,投入资金259.1万元,修通6条总长度为8.1公里的通组路,彻底解决了广大群众出行不便之苦;对全村376户群众1.5万米连户路7520平方米院坝进行了硬化,进一步方便群众生产生活出行。下一步,将新建1个村级卫生医院,并将彝族医学纳入医疗范畴,解决村民医疗卫生就近方便的难题;在群兴组修建一个村史记忆馆,把箭到止、跳花场、打鼓洞等景点打造起来,进一步完善迎丰村的乡村旅游景点;成立旅游接待中心,集中打造一批农家旅馆和农家乐,确保游客进得来,玩得好,吃得香,住得下。二是狠抓美丽乡村靓化,提升乡村旅游品质。2015年以来,我们争取到省发改委农村环境综合整治资金70万元,修建了1个占地面积近6000㎡的生态公园;投入资金140万元修建了1个占地面积为3288㎡的民族文化广场,并按照古彝文化的风格对迎丰小学进行立面改造;多方筹集资金150余万元修建了播勒黄氏沙戛寨祠堂;坚持政府补助一部分、企业赞助一部分、单位帮扶一部分、群众投入大部分的方式,完成群兴组38户群众和杉林、田坝组23户群众的“贵州民居”改造;投入资金23.8万元在通村水泥路两旁和人口集中的地方安装68盏太阳能照明灯。三是积极开展民俗活动,丰富了旅游文化资源。去年8月8日,百里杜鹃首届乡村旅游发展大会在迎丰村成功举行;农历十月初一,我们成功举办了为期4天的彝族年庆祝活动;今年春节期间(正月初三),我们又成功举办了“贺新春·话发展·忆乡愁”系列活动。在丰富文化旅游方面取得了显著成效。   

  【我区与贵州师范大学签订“校地共建”战略合作协议】2016年6月7日,我区与贵州师范大学“校地共建”战略合作协议签字仪式在贵州师范大学花溪校区举行。贵州师范大学党委书记韩卉,百里杜鹃党工委副书记、管委会主任游新建出席会议并讲话。省林业厅野生动植物保护站站长冉景丞,百里杜鹃人大工委主任李孝荣出席仪式。贵州师范大学副校长乙引主持签字仪式。百里杜鹃将以此次签署校地全面战略合作协议为契机,秉承优势共享、互利互助、深化合作、共同发展的原则,进一步加强组织协调,深化沟通联络,完善长效合作机制,加快推进杜鹃种质资源库、高山杜鹃科研中心、生物生态大数据、旅游专业教学点等项目建设,助推校地合作向纵深发展,为百里杜鹃生态环境保护和旅游资源开发作出积极贡献。

   

  【百里杜鹃四项举措推动绿色发展建设生态文明】一是强建设。以“新五子登科”引领退耕还林、天然林保护、石漠化治理等生态工程建设,今年已完成新一轮退耕还林2万亩,引导农户种植油用牡丹、百日草、方竹等作物。二是优保护。用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把利剑,今年已出动执法人员382人次,检查企业78家次,下达执法文书9份,立案查处环境违法企业3起。同时,花海文化城污水处理厂主体工程已完成80%,垃圾填埋场正在编制项目可研。三是育文化。加快国家级森林公园自然教育示范点建设,广泛开展“绿色机关”“绿色学校”“绿色社区”“生态乡镇”“生态村”建设,推行简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式和消费模式。四是提水平。加快推进科技馆、杜鹃花种质基因库等项目前期工作,规范普底、金坡、戛木等景区管理,加强与贵州师范大学、省林科院等高校科研团队合作,抓好生态环境监测和杜鹃花资源保护工作,并在市人大常委会的帮助支持下,抓好景区立法保护工作。

   

  【百里杜鹃教育“9+3”计划圆满完成】到2015年底,百里杜鹃小学入学率、初中入学率、九年义务教育巩固率、三残适龄儿童少年毛入学率、高中阶段毛入学率分别比2012年提高了0.35、1.35、8.72、8.62、41个百分点,小学、初中辍学率分别比2012年下降了6.87、13.85个百分点,圆满完成教育“9+3”工作各项目标任务。一是增加投入。2013年来,百里杜鹃先后投入教育经费3.32亿元,大力实施农村寄宿制学校、教师公租房(周转房)、“改薄”项目、优美校园、标准化农村留守儿童之家等教育工程,教育资源配置得到进一步优化,办学条件得到极大改善。二是优化布局。采取“合、改”策略优化学校布局,撤并农村小学教学点4个、九年制学校初中部1个,将教学点调整到靠近工矿企业相对集中的区域,解决农民工就业人口子女上学难问题,促进教育机会公平。三是加快建设。建成农村寄宿制学校19所、新增学生宿舍12716平方米,建成教师公租房(周转房)304套10640平方米,完成食堂新建或改扩建6个、“改薄”项目4个、校园环境改造9个,建成校舍面积2.56万平方米、标准化留守儿童之家15个。四是均衡师资。2013年以来,通过面向社会招考、“特岗计划”等方式,新招录中小学教师150名,定向培养免费师范生16人,充实了乡镇和农村边远学校师资力量,城乡师资结构不断均衡。

   

  【百里杜鹃流行病学调查获毕节市科学技术进步奖二等奖】通过对全区55个村散养动物的出生、购进、出售、发病、死亡情况进行调查以及对三家规模养殖场进行监测调查,全面收集疾病数量及数字资料,综合利用流行病学、分析流行病学、实验流行病学和理论流行病学等研究方法,确定全区流行病发病病因,阐明分布规律,有针对性的制定防制对策,实现因病设防,县级防疫经费从2012年的12万元降低到现在的4万元,防疫副反应补偿从2012年的8万元降低到现在的不到1万元,得到市委、市政府充分肯定,荣获毕节市科学技术进步奖二等奖。

责任编辑:肖东

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